法国虽是欧洲老牌工业强国巴黎主教练强调备战策略,力争击败对手,但在应对自然环境恶化和资源枯竭、推进生态文明建设方面也起步甚早,并取得显著成效。
早在上世纪90年代初,法国政府就曾推出一项国家环境计划,拟定国家在环境保护和生态建设方面应开展的诸多具体措施,并促成法国环境与能源控制署、环境研究所等相关公共机构诞生。
此后,法国政府在环境保护和生态建设方面的主导地位越来越得到强化。近十年来,法国总统都将生态环保、可持续发展列为执政工作的重中之重,环境部长也在政府内阁中起到举足轻重的作用。
法国政府不断推动相关立法和改革,致力于从气候、能源、农业、交通等领域“多管齐下”,带动学界、企业、个人等社会各领域成员积极投入绿色环保与低碳经济建设当中。
2009年7月通过的新环保法案为法国未来的环保发展明确巴黎主教练强调备战策略,力争击败对手了方向:在气候方面,法国将力争在2050年将温室气体排放量在1990年的基础上减少75%;在能源方面,目标是到2020年,将可再生能源占能源总消耗的比例提至23%;在农业领域,争取到2020年将种植生态农产品的农田比重提高到20%,并从税收方面为生态农业提供优惠;而在占法国能源消耗总量约40%的建筑行业,政府亦采取更为严格的标准、根据所建房屋的能耗发放建筑许可。
逐步停止销售耗电量大的白炽灯、禁止商家免费提供一次性塑料袋、严格执行垃圾分类、严格保护地下水资源、大力发展可再生能源、鼓励生态农业种植……众多举措将环境与生态保护带进法国人民生产生活的方方面面。
法国政府曾于2009年至2011年间拨款10亿欧元专门设立“可再生热能基金”,用于推动公共建筑、工业生产和第三产业供热资源多样化,支持使用太阳能、地热能、生物能等可再生能源。
此外,法国政府近年来在倡导低碳出行、推广清洁能源车辆方面也取得显著成效。《绿色发展能源过渡法》中包含大量诸如鼓励使用自行车、步行和拼车出行、加速推广低排放机动车使用、增建电动汽车充电装置等具体措施。
为鼓励企业和民众积极响应低碳出行号召,法国政府提供系列资金补贴。例如,从2016年4月起,个人将柴油轿车报废并更换为电动汽车,可在购买电动汽车时享受政府提供的最高可达10000欧元的补贴。根据法国环境部长去年12月在一次部长会议上介绍的新政策,从2017年开始,上述补贴的范围将扩充至轻型货运或客运车辆,以鼓励运输行业人士使用电动汽车。同时,购买两轮或三轮电动摩托车可享受1000欧元补贴,个人购买电动汽车充电装置也将享受退税待遇。
从推广“零排放”车辆的效果上看,目前法国已有超过10万辆注册牌照的电动汽车,使法国成为欧洲电动汽车市场的领军力量;在所有上牌的机动车中,污染排放较高的柴油车比例已从2012年的73%降至52%,而私家车中目前仅有约36%的柴油车。
值得注意的是,在生态环境保护方面,法国政府不仅是决策者,还充当着示范者和服务者的角色,不少政策的制定和实施都以向公民提供优惠、同时加强针对政府机关、国有企业和公有部门的限制为原则。
在改革、完善国内发展模式的同时,法国还积极推动欧盟通过能源气候一揽子计划,并致力于在欧盟发展生态农业、保护生物多样性等方面发挥领军作用。法国于2015年年底顺利举办了联合国巴黎气候变化大会,推动达成全球应对气候变化的《巴黎协定》。
(新华社巴黎2月12日电 )
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